28. ÚKOLY A ZÁSADY BANKOVNÍHO DOHLEDU

ÚLOHA BANKVNÍHO DOHLEDU VE VYTVÁŘENÍ ZDRAVÉHO EKONOMICKÉHO PROSTŘEDÍ:

Efektivní bankovní dohled je podstatnou složkou ekonomického prostředí, protože bankovní systém má v něm ústřední úlohu v platebním styku a při mobilizaci a rozdělování úspor.

Úkolem dohledu je zajistit, aby banky pracovaly bezpečně, měly kapitál a rezervy ke krytí rizik.

Efektivní bankovní dohled poskytuje veřejný statek, který není plně dostupný na trhu. Spolu s účinnou makroekonomickou politikou je rozhodující pro finanční stabilitu země.

Obsah a předpoklady účinného bankovního dohledu:

Bankovní dohled vychází z předpokladů:
– zachovat důvěru vkladatelů a věřitelů ve finanční systém, snižováním rizik ztrát
– prosazování tržní discipliny bankovními inspektory, tím, že banky budou dobře řízeny a trh bude čitelný a kontrolovaný
– inspektoři musí být nezávislí, musí mít přístupné informace, mít autoritu k prosazení svých rozhodnutí
– inspektoři musí rozumět bankovnímu obchodování, musí zabezpečit, aby bankovní rizika byla řízena
– rizika bank musí být posuzována individuálně
– inspektoři zabezpečují, aby banky měly zdroje pro čelení rizikům, přiměřený kapitál, schopné řízení, účinný kontrolní systém a účetnictví
– inspektoři musí spolupracovat s jinými dohledy (obchodování s CP, pojišťovnictví) zejména pokud banky obchodují mezinárodně

ZÁKLADNÍ PRINCIPY EFEKTIVNÍHO VÝKONU BANKOVNÍHO DOHLEDU:

S využitím stanovených Standardů Basilejského výboru pro bankovní dohled byly v roce 1997 zveřejněny Základní principy efektivního bankovního dohledu (Base Core Principles) – platnost pro celý finanční svět, obsahující minimální požadavky, které si vyžadují rozpracování podle konkrétních podmínek rizikovosti finančních systémů každé země.

Principy se týkají následujících oblastí:
– postavení a základní kompetence bankovního dohledu
– udělování licencí, vlastnická struktura bank a jejich majetková propojení s jinými subjekty
– pravidla obezřetného podnikání a systémy řízení rizik
– systémy vnitřní kontroly
– metody výkonu bankovního dohledu
– spolupráce bankovního dohledu s externími auditory
– požadavky na informace pro bankovní dohled a požadavky na zveřejňování informací
– pravomoc dohledu ukládat nápravná opatření
– působení bank v zahraničí